學(xué)習黨的十七大報告
科學(xué)發(fā)展觀與中國經(jīng)濟發(fā)展
中央黨校 楊秋寶教授
10月15日,黨的十七大在北京召開,胡錦濤同志代表黨的16屆中央委員會向大會作了《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全國建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》報告,報告的主題:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,為奪取全國建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。
十七大報告內(nèi)容極為豐富,科學(xué)發(fā)展觀作為一條主線,為我們學(xué)習和理解十七大精神,把握我國經(jīng)濟發(fā)展前景提供了有用工具。下面分四大部分談?wù)勛约旱膶W(xué)習心得:
一、新階段、新成就、新起點
(一)經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段
1、經(jīng)濟社會發(fā)展進入全面建設(shè)小康社會的階段
2、人均國民生產(chǎn)總值(GNP)進入在下中等收入國家中推進發(fā)展的階段(人均756—9265美元為中等收入國家,其中以2995美元為界線,分為下中等和上中等)
3、進入人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1000—3000美元的發(fā)展階段
GDP是對一國經(jīng)濟在核算期內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)的最終產(chǎn)品總量的度量,常常被看成顯示一個國家(地區(qū))經(jīng)濟狀況的一個重要指標。GNP是一國一年內(nèi)所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品(包括勞務(wù))的市場價值的總和。國內(nèi)生產(chǎn)總值是“領(lǐng)土”概念,國民生產(chǎn)總值是“生產(chǎn)要素”概念;國內(nèi)生產(chǎn)總值是“生產(chǎn)”概念,國民生產(chǎn)總值是“收入”概念。在經(jīng)濟封閉的國家或地區(qū),國民生產(chǎn)總值等于國內(nèi)生產(chǎn)總值;在經(jīng)濟開放的國家或地區(qū),國民生產(chǎn)總值等于國內(nèi)生產(chǎn)總值加上國外凈要素收入。
(二)現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就
1、經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。(連續(xù)4年保持10%以上增長速度)
2、綜合國力顯著增強。(GDP在去年居第四位;財政收入4年翻了一番多)
3、人民收入保持快速增長。(人均可支配收入連續(xù)4年保持7-%以上增長速度
4、就業(yè)總量穩(wěn)步增長。(城鄉(xiāng)就業(yè)4年年均增加665萬人)
5、科技教育不斷發(fā)展。
6、可持續(xù)發(fā)展不斷推進。(森林資源增長10%,工業(yè)廢水排放達標率近90%)
7、對外開放達到新水平。(利用外資02年來一直居前3位;對外直接投資5年增加6.5倍)
8、開始形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。(實行西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、東部率先發(fā)展戰(zhàn)略)
9、經(jīng)濟體制改革不斷深化。(農(nóng)村、國企、政府管理體制等改革)
10、應(yīng)急管理體制逐步形成。
(三)發(fā)展站在了新的歷史起點
三個基本的新起點
1、執(zhí)政施政、駕馭市場經(jīng)濟全局、指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步提高。(科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會)
2、人民小康生活水平進一步提高
3、國家經(jīng)濟實力進一步提高(增長大國:對全球經(jīng)濟增長貢獻14%;總量大國:05年已成為全球第四大經(jīng)濟體;貿(mào)易大國:05年來外貿(mào)總額在全球穩(wěn)居第三)
結(jié)論:
1、正是在我國的現(xiàn)代化建設(shè)進入全面建設(shè)小康社會的新階段、進入在下中等收入國家行列中推進發(fā)展的階段、進入人均1000—3000美元的發(fā)展階段以后,我國的現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的巨大成就,我國已成為全球發(fā)展中的增長大國、總量大國和貿(mào)易大國。我國發(fā)展站在了新的歷史起點上。
2、在新的發(fā)展起點上,我們必須科學(xué)分析繼續(xù)推進發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn),牢固樹立和深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更加自覺地促進科學(xué)發(fā)展,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
二、推進發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)
(一)我們的工作面臨的突出困難和問題
1、經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大;
2、城鄉(xiāng)和區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡;
3、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;
4、勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難;
5、思想道德建設(shè)有待加強。
6、黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務(wù)不完全適應(yīng),對改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實際問題的調(diào)查研究不夠深入;
7、一些基層黨組織軟弱渙散;
8、少數(shù)黨員干部作風不正,形式主義、官僚主義問題比較突出,奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重。
(二)十七大報告論述新的階段性特征
1、經(jīng)濟實力顯著增強,同時生產(chǎn)力水平總體上還不高,自主創(chuàng)新能力還不強,長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變;
2、社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立,同時影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題;
3、人民生活總體上達到小康水平,同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量,統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大;
4、協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績,同時農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨;
5、社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹,同時民主法制建設(shè)與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng),政治體制改革需要繼續(xù)深化;
6、社會主義文化更加繁榮,同時人民精神文化需求日趨旺盛,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求;
7、社會活力顯著增強,同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化,社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題;
8、對外開放日益擴大,同時面臨的國際競爭日趨激烈,發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在,可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險增多,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高。
(三)深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題、新矛盾
我們必須始終保持清醒頭腦,立足社會主義初級階段這個最大的實際,科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn),全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù),深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
(四)報告強調(diào)“四個一定要”
1、一定要居安思危、增強憂患意識,始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅定信念;
2、一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗,牢記社會主義初級階段基本國情,為黨和人民事業(yè)不懈努力;
3、一定要刻苦學(xué)習、埋頭苦干,不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績;
4、一定要加強團結(jié)、顧全大局,自覺維護全黨的團結(jié)統(tǒng)一,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固全國各族人民的大團結(jié),加強海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié),促進中國人民同世界各國人民的大團結(jié),為戰(zhàn)勝一切艱難險阻、推動黨和人民事業(yè)取得新的更大勝利提供強大力量。
(五)四大壓力
1、資源短缺
一方面我國礦產(chǎn)、水、耕地、能源均十分短缺,另一方面資源消耗水平又大大超過其它國家。
2、環(huán)境惡化
一是環(huán)境污染(水、大氣、噪聲、固體廢棄物),二是生態(tài)惡化(荒漠化嚴重、森林質(zhì)量不高、草地退化嚴重、生物物種銳減、水生態(tài)失衡)
3、發(fā)展失調(diào)
體現(xiàn)在:收入分配差距擴大;公共衛(wèi)生體系缺陷;國民教育體制問題)
4、改革攻堅
現(xiàn)狀:一是改革難度加大:改革從易到難,易改已改;二是改革阻力增加:利益關(guān)系復(fù)雜,凡改必阻;三是經(jīng)濟體制很不完善,經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙突出。
結(jié)論:
在新的發(fā)展中必須居安思危,增強憂患意識,應(yīng)對各種挑戰(zhàn)與風險,突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙,立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機制,促進會社會和諧,全面提高綜合國力、國際競爭力和抗風險能力,開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)新局面,使我國在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向現(xiàn)代化的宏偉目標邁進,逐步實現(xiàn)國家繁榮富強和人民生活富裕。
三、準確把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵
(一)發(fā)展是第一要義
1、推進發(fā)展是提升國家綜合國力的迫切需要
發(fā)展,對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。
對外開放日益擴大,同時面臨的國際競爭日趨激烈,發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在,可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險增多,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高。
2、推進發(fā)展是提升國家發(fā)展水平的迫切需要
我國經(jīng)濟總量只有全球5%左右
3、推進發(fā)展是提升國家人均財富的迫切需要
我國人均財富9387美元,不到美國2%
(二)以人為本是核心
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權(quán)益,走共同富裕道路,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
在當代中國,以人為本就具體體現(xiàn)為以人民為本,人民及其根本利益是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,是發(fā)展的根本,發(fā)展必須堅持以民為本。
(三)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本要求
1、全面發(fā)展
一方面,全面發(fā)展包括經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展,也就是包括物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和和諧社會建設(shè);另一方面,經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展本身也應(yīng)該是全面的。
2、協(xié)調(diào)發(fā)展
它是我國國情的客觀要求,是在不同領(lǐng)域、不同地區(qū)、不同方面發(fā)揮自身優(yōu)勢、逐步縮小差距的過程中實現(xiàn)的,國家要發(fā)揮重要作用。
3、可持續(xù)發(fā)展
就是我國的經(jīng)濟社會發(fā)展要與人口、資源、生態(tài)環(huán)境相適應(yīng),既要考慮當前發(fā)展需要,又要考慮未來發(fā)展需要,促進人與自然的和諧。
(四)根本方法是統(tǒng)籌兼顧
要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,樹立世界眼光,加強戰(zhàn)略思維,善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風險挑戰(zhàn),營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。
四、堅定不移地推進科學(xué)發(fā)展
主要是做到:一個增強、四個要求、五個更高、八大方面
(一)一個增強
增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。
(二)四個要求
1、始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。
2、積極構(gòu)建社會主義和諧社會。
3、繼續(xù)深化改革開放。
4、切實加強和改進黨的建設(shè)。
(三)五個更高
1、增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2、擴大社會主義民主,更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。
3、加強文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì)。
4、加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活。
5、建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。
(四)八大方面
1、推進經(jīng)濟建設(shè),促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展
按照八項具體部署,推進科學(xué)發(fā)展:提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè);加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力;推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國土開發(fā)格局;完善基本經(jīng)濟制度,健全現(xiàn)代市場體系;深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調(diào)控體系;拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經(jīng)濟水平。
2、推進政治建設(shè),堅定不移發(fā)展社會主義民主政治
3、推進文化建設(shè),推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮
4、構(gòu)建和諧社會,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)
5、開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)新局面
6、推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)
7、始終不渝走和平發(fā)展道路
8、以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程
二○○七年十一月