關(guān)于學習貫徹省委趙書記在臺州視察時講話精神 |
發(fā)布日期:2017-08-28 |
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關(guān)于學習貫徹省委趙書記在臺州視察時講話精神的通知 臺市委辦〔2007〕44號
各縣、市、區(qū)黨委,市委各部門,市級國家機關(guān)各部門黨委(黨組),在臺省部屬各單位黨委(黨組),市屬各企事業(yè)單位黨組織,各人民團體黨組: 4月24日至25日,省委書記趙洪祝同志在臺州視察期間作了重要講話,肯定了臺州的工作成績,對臺州今后工作提出了更高的要求,并著重就民營經(jīng)濟新發(fā)展和基層黨建工作提出了明確意見。4 月26 日,市委召開書記辦公會議,對學習貫徹趙書記的講話精神,提出了具體的貫徹意見,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。 一、迅速組織傳達并認真學習貫徹趙書記講話精神 市委常委會帶頭學習,5 月份市委中心組學習會重點圍繞“以創(chuàng)新促發(fā)展、以創(chuàng)新促和諧”這一主題專題進行學習。各縣、市、區(qū)和市級機關(guān)也要結(jié)合本地本部門工作實際,進行認真學習,進一步領(lǐng)會趙書記講話精神實質(zhì),理清思路,明確目標。在機關(guān)干部中組織開展“轉(zhuǎn)作風,強創(chuàng)新,促發(fā)展”的大討論活動,努力在全市營造促進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好氛圍。 二、按照“營造三個環(huán)境”的要求,推動臺州民營經(jīng)濟新飛躍 民營經(jīng)濟是我市的特色和優(yōu)勢,在新的形勢下,原有的民營機制先發(fā)優(yōu)勢正在弱化。為此,我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹趙書記講話精神為契機,以創(chuàng)建中國民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)為載體,立足創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型,推動臺州民營經(jīng)濟從創(chuàng)業(yè)走向創(chuàng)新,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。具體抓好以下幾方面: ?。ㄒ唬┘訌娒駹I經(jīng)濟發(fā)展新情況新問題的研究。及時跟進研究臺州民營經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類先發(fā)問題、個性問題及深層次問題,從理論和實踐兩方面加強思考和探索,促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展,為全省提供有益的借鑒。重點加強對“非公經(jīng)濟發(fā)展 36 條”、“物權(quán)法”、“企業(yè)所得稅法”等政策法規(guī)的研究和落實,調(diào)整完善相關(guān)政策措施,通過具體的實踐增強可操作性,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策法規(guī)環(huán)境。 ?。ǘ┲υ鰪娒駹I經(jīng)濟的創(chuàng)新能力。引導企業(yè)樹立戰(zhàn)略意識和開放眼光,樹立資本經(jīng)營和品牌經(jīng)營的理念,促進企業(yè)“四位一體”發(fā)展。推進企業(yè)制度創(chuàng)新,創(chuàng)新民營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快企業(yè)股份制改造,積極參與對外合作,走上市融資和外向發(fā)展之路。推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)組建各類產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)研發(fā)中心,加大研發(fā)投入,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品,提高自主創(chuàng)新能力。引導企業(yè)實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,鼓勵支持技術(shù)和管理要素參與分配,引進職業(yè)經(jīng)理人,提高經(jīng)營管理水平,推進企業(yè)管理創(chuàng)新。 ?。ㄈ┘訌娦屡_商隊伍建設(shè)。引導臺州企業(yè)家進一步自我提高,增強素質(zhì)。深入實施企業(yè)競爭力培訓計劃。堅持辦好中國民營經(jīng)濟論壇,推進民營企業(yè)家培訓基地建設(shè)。發(fā)揮新臺商研究會的作用,辦好企業(yè)家沙龍。深入研究總結(jié)新臺商文化與新臺商精神,提高新臺商的知名度和影響力。 ?。ㄋ模﹦?chuàng)造公平的市場環(huán)境。落實“非公經(jīng)濟發(fā)展36條”,消除體制性障礙,進一步放寬民營經(jīng)濟的市場準入范圍,鼓勵和探索支持民營企業(yè)進入現(xiàn)代服務業(yè)、壟斷性行業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域,推動公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施市場化進程,形成民營企業(yè)多方位、多行業(yè)、多層次發(fā)展之勢。同時,要切實維護良好的市場秩序,努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。 ?。ㄎ澹┨峁┯行У墓卜?。進一步完善公共服務體系,努力為民營經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的信息、金融、科技和人才服務。重點要加強政策法規(guī)宣傳,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強金融創(chuàng)新,積極扶持地方性金融機構(gòu)發(fā)展,大力引進外地商業(yè)銀行,爭取開辦社區(qū)銀行,多方面破解中小企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。 積極為企業(yè)引進人才搭建平臺,創(chuàng)造條件。規(guī)范發(fā)展各類市場中介組織,推進公共服務社會化。 ?。┮龑駹I經(jīng)濟思源、思進、思報。開展新臺商“富而思源,富而思進,富而思報,促進民營經(jīng)濟新飛躍”活動,引導民營企業(yè)增強法治觀念、誠信意識和奉獻精神,組織動員民營企業(yè)家和民營企業(yè)職工共建共享和諧社會;引導民營企業(yè)樹立強烈社會責任感,促進企業(yè)進一步發(fā)展壯大,為社會創(chuàng)造更多財富;引導民營企業(yè)家不忘回報社會、回報家鄉(xiāng),投身社會公益事業(yè),共同推進和諧社會建設(shè)。深入挖掘新臺商“三思”典型,加大宣傳引導力度。 ?。ㄆ撸┩卣姑駹I經(jīng)濟發(fā)展新空間。加快沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),打造民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的主平臺。加強統(tǒng)籌規(guī)劃,出臺臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)與管理意見、考核辦法、產(chǎn)業(yè)導向目錄,拉開建設(shè)框架,突出重點項目建設(shè),使沿海產(chǎn)業(yè)帶成為我市高新技術(shù)集聚區(qū)和先進制造業(yè)示范基地。 ?。ò耍┘訌妼γ駹I經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管。綜合運用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財政稅收等政策調(diào)控和指導民營經(jīng)濟健康發(fā)展。引導民營企業(yè)自覺遵守法律、遵守國家財稅、環(huán)保、勞動保護等各項政策,遵守市場經(jīng)濟規(guī)則,貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃,促進民營經(jīng)濟在社會主義法治的軌道上規(guī)范發(fā)展。建立健全各類行業(yè)協(xié)會組織,加強行業(yè)自律。 三、以改革創(chuàng)新的精神,推進臺州黨建工作再上新臺階(一)深化黨的代表大會常任制試行工作。在原有實踐的基礎(chǔ)上,進一步加強探索,著重在發(fā)揮代表作用、提高年會效果、促進黨內(nèi)民主等方面下功夫,并做好對試點工作的系統(tǒng)總結(jié)和理論提升工作,為全省、全國提供有益的借鑒。 ?。ǘ┥罨枪髽I(yè)黨建工作。堅持以“提升工程”建設(shè)為載體,全面開展“三拓展、三服務、三保障”活動,著重抓好組建黨組織和探索黨組織在非公企業(yè)發(fā)揮作用的兩項工作,努力使我市非公企業(yè)黨建工作繼續(xù)走在全省前列。 (三)進一步加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)。深入開展領(lǐng)導干部素質(zhì)能力提升工程,切實提高領(lǐng)導干部理論水平和班子領(lǐng)導科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力。認真落實執(zhí)行《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法(試行)》和領(lǐng)導干部廉潔從政的的各項規(guī)定,加強領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理工作。 ?。ㄋ模┻M一步加強干部隊伍建設(shè)。進一步推進干部人事制度改革,深化干部經(jīng)常性考察工作,做到以實績選拔干部。不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘制干部錄用,做好新錄用公務員到基層鍛煉工作,組織開展從優(yōu)秀村干部中錄用公務員,樹立良好的導向。探索干部激勵和保障機制,建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體制,提高機關(guān)工作質(zhì)量。 ?。ㄎ澹┣袑嵧七M鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設(shè)。今年,在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導體制和工作機制,依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應的工作職能和權(quán)限,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務經(jīng)濟、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定、基層黨建等五方面的職能作用。突出抓好素質(zhì)、規(guī)范、安心“三個工程”,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力。 ?。┎粩嗵嵘r(nóng)村基層黨建工作水平。推廣“民主懇談”、“五步法”等行之有效的工作機制,推進村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治運行機制建設(shè)。認真實施“領(lǐng)頭雁”工程,開展“好搭擋”評選,建設(shè)和諧村級班子。繼續(xù)抓好村干部學歷培訓和村級后備干部隊伍建設(shè),加強對新一輪村級換屆工作的研究,提前做好相關(guān)準備。按照“三真”要求,全面做好關(guān)愛基層工作。 四、更加扎實地推進“作風建設(shè)年”活動 ?。ㄒ唬┙⒍c調(diào)研活動的長效機制。領(lǐng)導干部每年都要抽出一周以上的時間下基層蹲點調(diào)研,通過5年時間把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都輪一遍。 ?。ǘ┲ψズ贸兄Z事項的落實。對上階段市級領(lǐng)導下基層蹲點調(diào)研帶回來的意見作進一步梳理,并明確職責,分級辦理,從人民群眾最關(guān)心、最直接的問題入手,著力抓好承諾事項的落實,真正取信于民。 ?。ㄈ┙∪P(guān)注民生的政策體系。抓緊出臺關(guān)注民生的若干政策意見,切實在就業(yè)、就醫(yī)、就學、醫(yī)保、社保等一系列政策上向弱勢群體傾斜,讓全社會都能享受改革發(fā)展的成果。 ?。ㄋ模┻M一步暢通群眾利益訴求渠道。堅持開展每月一次以“訪民情、解民憂、促和諧”為主題的懇談日活動,堅持和完善民主懇談、領(lǐng)導干部下訪、網(wǎng)上對話交流、信訪接待日、結(jié)對幫扶、聯(lián)系基層等制度,建立同群眾、基層干部、先進模范、專家學者交朋友的制度,聽取意見、建議,掌握實際情況,營造和諧的黨群干群關(guān)系。 ?。ㄎ澹├^續(xù)深化“人民滿意機關(guān)”創(chuàng)建活動。著力在治庸提效和降低行政成本上下功夫,切實解決各級機關(guān)特別是市級機關(guān)辦事效率不高的問題,并使市級行政管理費開支比去年壓縮 10%以上。推進機關(guān)工作承諾、辦事流程圖,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、學風、會風和文風,清理各種不必要的評比達標表彰活動,深化政務公開,落實政府政務信息發(fā)布制度。 ?。┻M一步加強領(lǐng)導。按照“轉(zhuǎn)作風、強創(chuàng)新、促發(fā)展”的要求,重點做好“六個抓”,即抓討論,抓整改,抓督查,抓查處,抓宣傳,抓制度,進一步推動“作風建設(shè)年”活動形成一個新熱潮。 各縣、市、區(qū)黨委,市直、在臺省部屬各單位黨組織要在認真學習趙書記講話精神的基礎(chǔ)上,研究提出貫徹落實的具體措施,并于5月25日前將學習貫徹情況以書面文件報市委。
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