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談?wù)劯咚偎淼赖膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理

摘要：臺州地處浙江省沿海中部，山多，河流多。目前已建成通車的有甬臺溫、臺金二條高速公路，其中較長的隧道如貓貍嶺隧道群整個控制區(qū)域長7970米，蒼嶺隧道長7605米，大溪嶺隧道長4116米。臺州如此密集的高速特長隧道和日益增長的車流量，對于高速隧道的安全高效管理就提出了相當(dāng)高的要求，尤其在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面更要有所作為。
關(guān)鍵詞：理論依據(jù) 工作業(yè)績 存在問題 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
一．今后開展工作的理論依據(jù)
本路段各隧道所自從十七大召開以來繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)高速隧道和諧暢通，并緊密結(jié)合市三屆五次黨代會、全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會提出的目標(biāo)任務(wù)，以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，根據(jù)各隧道實際情況，努力做到武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、促進(jìn)發(fā)展，把所有黨員及其他員工的思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到實現(xiàn)市委提出“三個臺州”戰(zhàn)略部署上來，為全面建設(shè)高速隧道的和諧暢通提供理論支撐和思想保證。
二．回顧十年來的工作業(yè)績
公司為確保轄區(qū)內(nèi)各隧道通行“安全、舒適、和諧暢通”，創(chuàng)建高速隧道和諧暢通的運行機(jī)制，并確保隧道運行的高效管理，公司投巨資建設(shè)隧道機(jī)電工程系統(tǒng)，并由照明、通風(fēng)、交通誘導(dǎo)、閉路電視、緊急電話及廣播、消防及火災(zāi)報警等十大控制系統(tǒng)組成。
各隧道特別是大溪嶺從一九九八年建成通車以來，隧道管理取得了驕人的業(yè)績，即在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各隧道所支部堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，圓滿完成了公司黨委總經(jīng)理班子賦予的各項工作任務(wù)。
第一．制定隧道管理手冊，主要有內(nèi)部管理制度，安全生產(chǎn)管理規(guī)定，隧道事故應(yīng)急處置總綱，隧道應(yīng)急處置預(yù)案，還有各類記錄表及流程圖等；制定高速公路隧道設(shè)備管理制度，分總則、設(shè)備技術(shù)狀況、設(shè)備運行動態(tài)管理、使用設(shè)備管理、新增設(shè)備管理、報廢設(shè)備管理、設(shè)備缺陷處理、設(shè)備事故分析處理辦法、隧道設(shè)備設(shè)施巡檢明細(xì)、設(shè)施設(shè)備管理細(xì)則、隧道設(shè)施設(shè)備詳細(xì)巡檢規(guī)范等十一塊內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。
二零零四年，隨著機(jī)電設(shè)備的老化，技術(shù)力量的落后，公司繼續(xù)投巨資對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行部分改造。主要是火災(zāi)系統(tǒng)改紫銅管為光纖后提高了火災(zāi)事故的檢測準(zhǔn)確性；更改緊急電話及廣播系統(tǒng)后比原系統(tǒng)更清晰運行也更穩(wěn)定；更改閉路電視系統(tǒng)，即監(jiān)視車道的攝像頭間距由150米改為100米，再增設(shè)“汽通”、“人通”、緊急停車帶和配電房的攝像頭，進(jìn)一步拓寬了監(jiān)視面。經(jīng)過改造幾大系統(tǒng)功能發(fā)揮正常、運行穩(wěn)定，為隧道“平安、快速、和諧暢通”提供了重要保證。
第二．隧道所員工管理方面，平時重點加強(qiáng)員工的思想、組織、作風(fēng)、制度及廉政建設(shè)的教育，鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性教育活動成果，通過建設(shè)一支“講責(zé)任、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)”的高素質(zhì)人才隊伍，為推進(jìn)高速隧道和諧暢通提供了有力保障。歷年來更以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，用先進(jìn)的文化來凝聚力量、提升素質(zhì)，切實把高速隧道文化融入到各項實際工作中去，貫穿于整個運營管理的全過程，努力培育具有高速隧道的特色文化。
隧道各類設(shè)備設(shè)施范圍廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、維修維護(hù)難度大，因此怎樣提升員工的技能以及如何做好員工技能培訓(xùn)工作就顯得尤為重要，各隧道所歷年來都通過理論和實踐考試、青工比武、參加各類技能培訓(xùn)、同事間開展互幫互帶等形式來增強(qiáng)員工的各方面本領(lǐng)，為各類設(shè)備設(shè)施的維修和保養(yǎng)打下扎實的基礎(chǔ)，更為隧道實行“平安、快速、和諧暢通”留下寶貴的經(jīng)驗。
第三．定期進(jìn)行隧道清洗，因為汽車排放的尾氣在特長隧道里不易擴(kuò)散，會越積越多，致使隧道污染越加嚴(yán)重。隨著時間的推移，隧道的墻壁、瓷磚以及照明、交通信號燈等會變黑變暗或不亮，導(dǎo)致駕駛員的有效視線降低，交通信號燈也起不到誘導(dǎo)作用；攝象機(jī)拍攝的圖象效果會變差，不利于隧道的安全監(jiān)控；灰塵尾氣會使機(jī)電設(shè)備和消防設(shè)施更易老化，更易發(fā)生故障，隧道的安全運營得不到保障。
所有這些都會給隧道通行帶來了極大的安全隱患，為保證機(jī)電消防等設(shè)備設(shè)施安全運行及壽命更長，促進(jìn)隧道和諧暢通，現(xiàn)在已經(jīng)定期間隔三個月左右對隧道進(jìn)行徹底清洗。清洗過后，隧道環(huán)境大為改觀，機(jī)電消防等也煥然一新，有力保證了各隧道“平安、快速、和諧暢通”。
第四．成功開展隧道應(yīng)急事故處置演習(xí)方案，二零零七年針對隧道車流量日趨增多、設(shè)備逐年老化、隊員實踐操作經(jīng)驗欠缺、近幾年來車輛火災(zāi)事故發(fā)生次數(shù)增多、隧道應(yīng)急預(yù)案有待檢驗等實際情況。集團(tuán)公司聯(lián)動消防、安監(jiān)、環(huán)保、醫(yī)院等相關(guān)部門通過演習(xí)提高了對隧道火災(zāi)事故的快速應(yīng)變處置能力；探索出一套行之有效的跨區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急救援聯(lián)動方案；檢驗了隧道所應(yīng)對重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力以及全面檢驗了隧道設(shè)施的有效性；也鍛煉提高了隊伍的應(yīng)急處置及搶險救災(zāi)的實戰(zhàn)能力；也造就了一支訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、快速反應(yīng)、保障有力、業(yè)務(wù)過硬的隧道安全保障隊伍。
三．目前管理中還存在的問題
第一．隧道各大設(shè)備設(shè)施管理方面，隨著時間的推移，設(shè)備老化、故障率提高、故障范圍擴(kuò)大、維護(hù)難度增加等會越來越普遍。為保證其性能良好，運行可靠，必須在平時加強(qiáng)巡邏和檢查，隨時觀察其運行狀況，并定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。在此過程中主要暴露出以下幾點問題，如更換損壞的設(shè)備中有的價格會比較昂貴；有的設(shè)備在運行中會正常損壞；隧道的運行電費是否根據(jù)實際情況能有所下降；如在巡查高位水池時碰到隧道發(fā)生事故，就會延誤事故的處理，也費時費力。這些是否有什么好的辦法來解決。
第二．隧道清洗方面，清洗過后，雖然隧道環(huán)境大為改觀，但也暴露出以下一些問題，由于清洗的原因造成設(shè)備的損壞較多；隨著車流量的日益增加，如能有效縮短隧道清洗時間，就可最大的緩解單洞雙向的交通壓力，也可降低事故的發(fā)生；同時還要對機(jī)電消防等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行有效的檢修和維護(hù)工作。
第三．事故處理方面，處理事故的速度還有待提高，通過查找事故發(fā)生的時間、地段、原因等因素的規(guī)律，考慮用什么辦法可以減少事故的發(fā)生，重點考慮怎樣防止二次事故的發(fā)生，力促隧道快速暢通。
第四．隧道所員工方面，部分員工平時工作沒有緊張感，思想還比較懶散；在各類設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)中技能還不好；在碰到隧道里發(fā)生事故時大家的反應(yīng)速度還不快，反應(yīng)意識還有待加強(qiáng)。
四．用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論完善隧道管理
十七大召開之后，為了積極響應(yīng)黨的號召，繼承和發(fā)揚十七大精神，特別是有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀所包含的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論，各地開展了轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，即要求各部門立足于本職，立足于現(xiàn)有條件，突破原有的工作思維框框，拓寬想象空間，從多種途徑尋求更佳更有效的解決辦法和管理方式。
各隧道所積極響應(yīng)公司有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作要求的指示，在公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，所有員工在原有工作基礎(chǔ)上，從自身、技能、設(shè)備等多種因素著手，整理出一整套的怎樣節(jié)能降耗、怎樣做到縮短隧道清洗時間又能確保質(zhì)量、怎樣預(yù)防和減少事故的發(fā)生、處理事故時怎樣才能做到快速反應(yīng)等等的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議和解決辦法，其中部分建議和方法已得到落實，象隧道清洗方面通過養(yǎng)護(hù)公司、施工單位、隧道所三者的同步進(jìn)行和隧道所做好清洗前的準(zhǔn)備工作等措施，現(xiàn)在比原先就縮短了一到二小時，較大提高了隧道的通行能力，提高了效益。
第一．中控方面
目前中控臺已安裝了火災(zāi)緊急按扭，當(dāng)隧道里發(fā)生火災(zāi)時，通過此按扭可以讓整幢大樓的隊員迅速行動起來前往滅火，及早控制火情。但是當(dāng)發(fā)生事故特別在下半夜時，相關(guān)人員還不能很迅速的反應(yīng)起來，達(dá)不到快速處理事故確保隧道安全暢通的目的。
這里可以設(shè)想在中控臺安裝區(qū)別于火警按扭的事故緊急按扭，警鈴安裝在一、二樓的工作區(qū)范圍內(nèi)，避免了中控員在發(fā)現(xiàn)事故時逐個通知或只通知隊長再由隊長通知而造成出警不能迅速的弊端。同時為提高員工的快速反應(yīng)能力，進(jìn)行準(zhǔn)軍事化管理和每季度拉緊急集合訓(xùn)練的辦法，并將此列入員工的考核范圍。
第二．機(jī)電方面
1．隧道里的安全標(biāo)志燈由于隧道清洗或隧道的陰暗、潮濕、尾氣、灰塵等原因壞死率較高?，F(xiàn)在從市場上購買一盞燈需800元左右，但在維修中發(fā)現(xiàn)通過購買配件自己組裝，在外殼打上玻璃膏并貼封透明膠布，一盞燈還不到50元，省錢、可靠、防水，又能鍛煉隊員的動手能力。多年來“人通”照明燈控制箱在運行中已全部壞死，如購買一整套的控制箱需要5000元，現(xiàn)根據(jù)實際情況修改原理圖再自己購買配件進(jìn)行組裝的控制箱僅需800元，既省錢又避免了維修人員在“人通”里干活時還要重新拉線照明的尷尬。
2．隧道清洗時，經(jīng)常要站在登高車或四方的鐵架上仰著頭來維修燈具，又因原來的燈具外罩四角是通過螺絲緊固的。即先拆卸螺絲卸下外罩，再更換鎮(zhèn)流器、起輝器、電容后，又重新安裝外罩并緊固螺絲，耗時起碼在10分鐘以上，所以維修起來很費時費力。這里可建議逐步更換外罩為抽插式的燈具，因為抽插式燈具維修時間一般不到5分鐘，這樣維修大量燈具時就能節(jié)省很多時間。
3．由于洞內(nèi)洞外光線有很大的差別，對駕駛員的視覺影響很大。原來白天、晚上、雨天并在時間段上開燈模式比較死板，這樣雖然對駕駛員的視覺適應(yīng)起到了較大作用，但實際中遇到外界光線強(qiáng)弱、陰天等還按照原來的開燈模式對駕駛員的視覺適應(yīng)效果不大，同時夏天或冬天的某一時間段外界光線也有強(qiáng)弱之分?，F(xiàn)在經(jīng)過相關(guān)部門允許，中控員可根據(jù)實際情況自己決定開燈模式或中排加強(qiáng)燈的開燈組數(shù)，相對原來開燈模式又有了較大的改進(jìn)。另外，如碰到因事故、發(fā)霧等封道的，可開啟四分之一的照明模式，起到了節(jié)能作用。
第三．安保方面
1．各隧道通過事故分析表發(fā)現(xiàn)在入口段、出口段發(fā)生事故較多，原因主要有車速過快、超重、疲勞駕駛等，給隧道安全暢通帶來了很大的影響?，F(xiàn)在初步的預(yù)防措施在入口段、出口段前適合位置安裝測速儀、報警器，報警器在人最容易產(chǎn)生瞌睡和疲勞的時間段來開啟，以此來提醒駕駛員減速、遵章、安全駕駛，達(dá)到逐步減少該路段事故的發(fā)生率。
2．隧道的消防用水是隧道能否安全暢通的重要保證，必須時刻確保高位水池的水位正常。目前管理中主要靠一周二次到高位水池去進(jìn)行實際檢查，費時費力，如此時剛碰到隧道發(fā)生事故更會大大延誤事故處理時間，貽誤戰(zhàn)機(jī)，隧道安全暢通得不到保證?，F(xiàn)在初步的設(shè)想有兩個措施，一是在高位水池正常水位的地方標(biāo)注反光標(biāo)線，通過用現(xiàn)成的電纜安裝攝像頭來監(jiān)控反光標(biāo)線，圖象傳送至中控室集中監(jiān)控；二是在洞口廣場安裝消防箱，在消防水管上安裝高精度壓力表，因為廣場跟隧道的管路基本在同一水位，通過觀察此壓力表可判斷隧道的管路壓力是否正常，同時也可初步判斷高位水池水位的基本情況。
3．隧道清洗中，在維修消防箱里設(shè)施時，發(fā)現(xiàn)安裝在軟管上的小閥門如果是通過旋轉(zhuǎn)來開關(guān)的圓式手柄，往往容易銹死，打不開，且經(jīng)常缺角，導(dǎo)致手不好握，力使不出來，需要經(jīng)常修理；如果是通過上下扳動來開關(guān)的條形手柄，使用起來較好，損壞率較低，不需常經(jīng)維修。因為隧道的消防箱里圓式手柄還很多，目前通過隧道清洗逐步更換損壞的圓式手柄開關(guān)為條形手柄開關(guān)，便于以后維護(hù)和保養(yǎng)。
4．原來隧道的消防箱門是通過鎖來固定的，也作為防盜的措施。但是通過長時間的觀察及使用效果來看，用鎖有很大的弊端，即需要有專門的人來負(fù)責(zé)鎖門。但實際上管理起來很難，也起不到防盜的目的，導(dǎo)致許多門不易固定而開在那里，更被隧道強(qiáng)大的風(fēng)流來回沖擊，出現(xiàn)玻璃打壞、門框變形的后果，很不利于消防箱以及消防設(shè)施的管理。經(jīng)過公司、隧道所相關(guān)人員的創(chuàng)新，對消防箱門進(jìn)行改進(jìn)，在兩扇門外面四角及對應(yīng)的門框上安裝插銷，用插銷來固定。這樣清洗人員在隧道清洗后都可自覺的把門關(guān)好，再通過安保人員的全面檢查，確保所有的消防箱門都已關(guān)好。實際證明，每次隧道清洗時統(tǒng)計的消防箱門損壞情況大為減少，經(jīng)過如此改良，確實方便了管理。
5．黃土嶺“溫向”隧道發(fā)生事故時，巡邏車從所里出來需經(jīng)過青嶺或臺晉的雪嶺廣場掉頭才能到達(dá)“溫向”隧道，耗時約20分鐘，大大的影響了事故的處理時間，而北洞口離最近的“人通”也有500米左右，如果在此路段發(fā)生事故或隧道里發(fā)生重大事故等時候就需馬上在“溫向”北洞口進(jìn)行單邊封道或全洞封閉。為贏得施救時間，根據(jù)上下北洞口的地形可設(shè)想在斜坡上建造人型鐵梯或臺階，在“溫向”北洞口處造一小房子放紅帽、封道牌等。當(dāng)事故發(fā)生時，人員可先在“寧向”北洞口下來，通過人型鐵梯或臺階到達(dá)“溫向”北洞口，馬上可用紅帽、封道牌等對隧道進(jìn)行有效快速的交通管制，為事故處理贏得寶貴時間。
第四．準(zhǔn)軍事化管理方面
公司制定準(zhǔn)軍事化管理草案，待時機(jī)成熟，各隧道所將實行準(zhǔn)軍事化管理。通過實行準(zhǔn)軍事化管理，逐步提高員工隊伍的整體素質(zhì)，提高管理水平；逐步建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、工作、生活秩序，培養(yǎng)文明工作生產(chǎn)、文明學(xué)習(xí)生活的優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，做到圓滿完成工作任務(wù)；培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工隊伍，樹立集團(tuán)公司長遠(yuǎn)良好的高速、高效形象；使各部門嚴(yán)格加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、考核、獎懲的各項措施，得以認(rèn)真貫徹落實，徹底改正各隧道所員工隊伍的工作作風(fēng)。
有關(guān)創(chuàng)新的例子很多，各隧道所就是這樣在平時管理中敢于查找問題，敢于解決問題，通過大家的共同努力，逐步完善隧道管理。當(dāng)時大溪嶺在全國可說是最長的公路隧道，通過歷任所長的多年摸索，隧道管理一直走在了全國前列，前來參觀取經(jīng)的單位更是不計其數(shù)。
近年來，隨著國內(nèi)、省內(nèi)高速公路里程的延伸，特長隧道記錄不斷刷新，各兄弟單位面臨隧道管理的難題，不斷摸索出很多行之有效的管理辦法。如果我們不再認(rèn)清形勢，與時俱進(jìn)，就會停滯不前，就不能真正履行起為社會和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的職能。今后，我們將繼續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、大膽設(shè)想、敢做敢為，繼續(xù)推動高速隧道和諧暢通，也更有信心在隧道管理上繼續(xù)走在全國的前列。

吳軍偉